國(guó)內(nèi)外旅客 到口岸進(jìn)境免稅店購(gòu)物能免哪些稅？
前段時(shí)間，財(cái)政部等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《財(cái)政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于口岸進(jìn)境免稅店有關(guān)事宜的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2026〕2號(hào)）明確，在武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)等41個(gè)口岸各新設(shè)1家口岸進(jìn)境免稅店，大幅增加了我國(guó)口岸進(jìn)境免稅店的數(shù)量，使口岸進(jìn)境免稅店覆蓋范圍更加廣泛。同時(shí)，對(duì)于一些經(jīng)營(yíng)合同即將或者已經(jīng)到期、所處口岸客運(yùn)功能發(fā)生變化的口岸進(jìn)境免稅店進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
口岸進(jìn)境免稅店是設(shè)立在對(duì)外開(kāi)放的機(jī)場(chǎng)、水運(yùn)或者陸路口岸隔離區(qū)內(nèi)，按規(guī)定向進(jìn)境旅客銷(xiāo)售免稅商品的商店。本次設(shè)立、調(diào)整口岸進(jìn)境免稅店，旨在進(jìn)一步便利進(jìn)境旅客免稅購(gòu)物消費(fèi)，充分發(fā)揮免稅店支持提振消費(fèi)的作用，促進(jìn)免稅商品零售業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展。
41個(gè)口岸新設(shè)進(jìn)境免稅店
財(cái)關(guān)稅〔2026〕2號(hào)文件第一條明確，在武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)等41個(gè)口岸各新設(shè)1家口岸進(jìn)境免稅店，覆蓋內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海、江蘇、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州等14個(gè)省（區(qū)、市）及寧波、廈門(mén)、青島、深圳4個(gè)計(jì)劃單列市，涵蓋機(jī)場(chǎng)、水運(yùn)、陸路等多種類(lèi)型口岸。新設(shè)的41個(gè)口岸進(jìn)境免稅店既填補(bǔ)了區(qū)域空白，又將免稅消費(fèi)的便利延伸至中西部和邊境地區(qū)，讓更多進(jìn)境旅客享受免稅優(yōu)惠。
同時(shí)，在11個(gè)口岸繼續(xù)設(shè)立進(jìn)境免稅店。為保持政策的連續(xù)性，財(cái)關(guān)稅〔2026〕2號(hào)文件第二條明確，繼續(xù)在海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、蛇口郵輪中心等11個(gè)口岸設(shè)立口岸進(jìn)境免稅店。繼續(xù)設(shè)立的口岸位于海南、廣東等消費(fèi)熱點(diǎn)地區(qū)，運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)成熟、跨境客流穩(wěn)定，延續(xù)設(shè)立既有助于鞏固現(xiàn)有消費(fèi)市場(chǎng)，又能與新設(shè)的免稅店形成互補(bǔ)，共同構(gòu)建“存量引領(lǐng)、增量提質(zhì)”的良性格局。
值得注意的是，有4個(gè)口岸關(guān)停了進(jìn)境免稅店。財(cái)關(guān)稅〔2026〕2號(hào)文件第三條明確，停止設(shè)立青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州東火車(chē)站、江門(mén)港等3個(gè)口岸進(jìn)境免稅店；待廈門(mén)高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)客運(yùn)航線(xiàn)轉(zhuǎn)場(chǎng)至廈門(mén)翔安國(guó)際機(jī)場(chǎng)后，停止設(shè)立廈門(mén)高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸進(jìn)境免稅店。關(guān)停的口岸主要基于口岸功能變化、整體搬遷、客流轉(zhuǎn)移等實(shí)際情況，通過(guò)淘汰低效或功能重復(fù)的免稅店資源，將優(yōu)質(zhì)資源集中到更具發(fā)展?jié)摿Φ目诎叮瑢?shí)現(xiàn)免稅行業(yè)提質(zhì)增效。
口岸進(jìn)境免稅店能免哪些稅？
口岸進(jìn)境免稅店的核心優(yōu)勢(shì)源于“免稅”這一稅收優(yōu)惠，主要包括免稅稅種、適用對(duì)象、免稅商品品類(lèi)等方面。
口岸進(jìn)境免稅店的免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，其政策適用對(duì)象是尚未辦理海關(guān)進(jìn)境手續(xù)的旅客。這里的旅客，既包括居民旅客，也包括非居民旅客。旅客在口岸進(jìn)境免稅店購(gòu)物必須同時(shí)符合以下條件：一是進(jìn)境旅客持進(jìn)出境有效證件（包括護(hù)照、往來(lái)港澳通行證或往來(lái)臺(tái)灣通行證）和搭乘公共運(yùn)輸交通工具的憑證購(gòu)買(mǎi)；未搭乘公共運(yùn)輸交通工具的，進(jìn)境旅客持進(jìn)出境有效證件購(gòu)買(mǎi)；二是購(gòu)物應(yīng)按規(guī)定取得購(gòu)物憑證。
免稅商品以便于攜帶的個(gè)人消費(fèi)品為主。從2016年2月18日起，口岸進(jìn)境免稅店經(jīng)營(yíng)的商品品類(lèi)主要集中在煙、酒、香化產(chǎn)品（彩妝、護(hù)膚品、香水）、美容美發(fā)及保健器材、手表、眼鏡、首飾和工藝品、小皮件和箱包、嬰兒配方奶粉或輔食、尿不濕等14個(gè)品類(lèi)，且對(duì)相關(guān)品類(lèi)進(jìn)行了限制，如購(gòu)買(mǎi)煙酒限16歲以上旅客，最多可購(gòu)買(mǎi)煙2條（合計(jì)不超過(guò)400支）、酒2瓶（合計(jì)不超過(guò)1.5升）。從2025年11月1日起，口岸進(jìn)境免稅店的經(jīng)營(yíng)品類(lèi)進(jìn)一步擴(kuò)大，新增手機(jī)、運(yùn)動(dòng)用品、保健食品、非處方藥、寵物食品等商品，同時(shí)也對(duì)相關(guān)品類(lèi)進(jìn)行了限制，如購(gòu)買(mǎi)手機(jī)僅限1部。
口岸進(jìn)境免稅店實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)
國(guó)家對(duì)口岸進(jìn)境免稅店實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)?？诎哆M(jìn)境免稅店必須由具有免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)絕對(duì)控股（持股比例大于50%）。目前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)具有免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)共6家，包括：中國(guó)免稅品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、深圳市國(guó)有免稅商品（集團(tuán)）有限公司、珠海市免稅企業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)有限公司、中國(guó)港中旅資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、王府井集團(tuán)股份有限公司。
在日常經(jīng)營(yíng)方面，口岸進(jìn)境免稅店應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，自海關(guān)批準(zhǔn)之日起，應(yīng)在1年內(nèi)完成免稅店建設(shè)并開(kāi)始營(yíng)業(yè)。在經(jīng)營(yíng)期間需變更經(jīng)營(yíng)面積的，免稅店的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)與招標(biāo)人或口岸業(yè)主協(xié)商后，再向海關(guān)申請(qǐng)核準(zhǔn)。同時(shí)，要著力提升便利化水平，為旅客提供網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化免稅購(gòu)物流程，充分滿(mǎn)足旅客免稅購(gòu)物的消費(fèi)需求。
需要提醒的是，免稅商品應(yīng)當(dāng)由口岸進(jìn)境免稅店的經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一進(jìn)口，并辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)；口岸進(jìn)境免稅店應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)部門(mén)核定的品類(lèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，憑旅客進(jìn)出境的有效證件和搭乘公共運(yùn)輸交通工具的憑證銷(xiāo)售免稅商品；建立完善的商品進(jìn)出庫(kù)、銷(xiāo)售、庫(kù)存臺(tái)賬，確保免稅商品來(lái)源可溯、去向可查；建立健全內(nèi)部防控機(jī)制，加強(qiáng)員工合規(guī)培訓(xùn)，重點(diǎn)防范免稅商品違規(guī)倒賣(mài)、走私等風(fēng)險(xiǎn)。
（作者單位：國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局）
