供熱企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)季度有效捕集率低于75% 不能作為環(huán)保稅計算依據(jù)
3月底,華北大部分地區(qū)已停止供暖;4月中上旬,東北地區(qū)也將陸續(xù)停止供暖。目前,有不少熱力生產(chǎn)和供應企業(yè)正在準備計算繳納第一季度的環(huán)境保護稅。近期,M供熱企業(yè)財務負責人在進行第一季度環(huán)境保護稅申報時遇到了問題,向筆者進行咨詢:供熱企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效捕集率低于75%,如何計算繳納環(huán)保稅?
場景還原
大連市M供熱企業(yè)廠區(qū),兩座鍋爐廠房格外醒目,里面分別運轉(zhuǎn)著1臺額定蒸發(fā)量為每小時100噸、1臺額定蒸發(fā)量為每小時120噸的鍋爐。兩臺鍋爐的共同排煙口高80米,上方裝有煙氣在線監(jiān)測設備,已經(jīng)通過驗收并與市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),實時監(jiān)控廢氣排放情況。
2026年3月下旬,企業(yè)調(diào)取在線監(jiān)測數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn),2026年第一季度在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的季度有效捕集率只有60%。根據(jù)規(guī)定,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)季度有效捕集率不到75%的,自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不能作為核算實際排放量的依據(jù)。針對上述情況,M企業(yè)財務負責人很關心:在這種情況下,用什么方法計算繳納環(huán)境保護稅才合規(guī)?
政策分析
根據(jù)企業(yè)介紹的情況,筆者細致梳理M企業(yè)的相關資料及數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)M企業(yè)鍋爐廠區(qū)自2026年1月投入運行以來,由有資質(zhì)認定的監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測報告顯示,當月鍋爐排放口未檢出汞及其化合物。經(jīng)翻閱企業(yè)煤炭出入庫臺賬,3月的燃煤消耗為2000噸煙煤,且為同批次入庫煤炭。該批煤炭檢測報告顯示:收到基灰分20%,收到基硫分0.8%。據(jù)生產(chǎn)部門反饋,該企業(yè)鍋爐尚未安裝低氮燃燒器,也未進行爐內(nèi)脫硫,廢氣處理方式為袋式除塵、SNCR脫硝和濕法脫硫。
經(jīng)計算,M企業(yè)第一季度在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效捕集率為60%,低于75%。根據(jù)《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 鍋爐(HJ953—2018)》,對于因自動監(jiān)控設施發(fā)生故障以及其他情況導致數(shù)據(jù)缺失的,按照固定污染源煙氣(二氧化硫、氮氧化物、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范進行補遺,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)季度有效捕集率不到75%的,自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不能作為核算實際排放量的依據(jù)。排污許可證中規(guī)定要求采用自動監(jiān)測的排放口或污染物項目而未采用的,采用物料衡算法核算二氧化硫的實際排放量,產(chǎn)污系數(shù)法核算氮氧化物和顆粒物的實際排放量。
具體計算
具體來看,企業(yè)可以分四步計算環(huán)境保護稅應納稅額。
第一步,計算二氧化硫排放量。對于固體/液體燃料,M供熱企業(yè)應采用物料衡算法核算二氧化硫排放量,具體應根據(jù)燃料消耗量、硫含量,按直排進行核算,核算公式具體為:二氧化硫排放量(噸)=2R×S÷100×(1-q4÷100)×K。其中,R為核算時段內(nèi)鍋爐燃料耗量,S為燃料收到基硫含量,q4為鍋爐機械不完全燃燒熱損失,K為燃料中的硫燃燒后氧化成二氧化硫的份額。
根據(jù)企業(yè)臺賬記載,M企業(yè)2026年3月R為2000噸,S為0.8。經(jīng)查《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 鍋爐(HJ953—2018)》的“表11 機械未完全燃燒熱損失q4的一般取值”及“表12 燃料中的硫生成二氧化硫的份額”,可確定鍋爐容量在14MW或20t/h及以上的燃煤層燃爐,q4為5,K為0.85。
那么,M企業(yè)的二氧化硫排放量=2R×S÷100×(1-q4÷100)×K=2×2000×0.8÷100×(1-5÷100)×0.85=25.84(噸),即25840千克。
第二步,計算氮氧化物和煙塵排放量。經(jīng)查《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 鍋爐(HJ953—2018)》的“F.1燃煤鍋爐的廢氣產(chǎn)排污系數(shù)”,可確定燃料類型為煙煤的層燃爐,氮氧化物的產(chǎn)污系數(shù)為2.94,煙塵的產(chǎn)污系數(shù)為1.25A。A為基灰分,根據(jù)煤炭檢測報告,M企業(yè)2026年3月的A為20,煙塵產(chǎn)污系數(shù)為1.25×20=25。
M企業(yè)3月的氮氧化物排放量=R×β氮氧化物=2000×2.94=5880(千克)。
M企業(yè)3月的煙塵排放量=R×β煙塵=2000×25=50000(千克)。
第三步,計算污染當量數(shù)。M企業(yè)2026年3月的二氧化硫污染當量數(shù)=25840÷0.95(二氧化硫污染當量值)=27200;氮氧化物污染當量數(shù)=5880÷0.95(氮氧化物污染當量值)=6189.47;煙塵污染當量數(shù)=50000÷2.18(煙塵污染當量值)=22935.78。
第四步,計算應納稅額。M企業(yè)2026年3月應納稅額=27200×2.4+6189.47×2.4+22935.78×1.2=107657.67(元)